PHẦN I

ĐẶC ĐIỂM VÀ THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CỦA ĐỊA PHƯƠNG

I. ĐẶC ĐIỂM

Hương Chữ là một phường thuộc thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế, cách trung tâm thị xã 06 Km về phía Tây Nam. Phía Đông giáp xã Hương Toàn và phường Hương Sơ thành phố Huế; Phía Tây giáp xã Hương Bình; Phía Nam giáp phường Hương An ; Phía Bắc giáp Phường Hương Xuân.

Phường Hương Chữ có trục đường Tránh phía Tây thành phố Huế chạy qua,  phía Đông có quốc lộ 1A và đường Sắt Bắc-Nam chạy dọc từ phường Hương Sơ đến phường  Hương Xuân phường nằm cách trung tâm thành phố Huế 09 km về phía Bắc và là một trong những cửa ngõ chính của thành phố Huế nên rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế, giao lưu thương mại…

- Diện tích tự nhiên: 1.585ha (Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2015).

- Dân số, lao động: Số hộ: 2.264hộ; Nhân khẩu: 10.015 người. Toàn phường có 11 tổ dân phố; Lao động trong độ tuổi : 6.242 người.

Toàn phường có 4 trường học gồm: 01 trường Mầm Non , 02 trường Tiểu học và 01 trường Trung học cơ sở. Về cơ sở tôn giáo có 02 Niệm phật đường, 03chùa . Hệ thống chính trị được tổ chức một cách chặt chẽ và vững mạnh từ phường đến tổ dân phố. Nhân dân Hương Chữ có truyền thống đoàn kết, anh dũng, kiên cường trong chiến đấu, cần cù, sáng tạo trong lao động sản xuất được Nhà nước phong tặng Anh hùng lực lượng vũ trang Nhân Dân năm 1995; nhiều phong tục, tập quán tốt đẹp còn lưu truyền, gìn giữ cho đến nay.

II. THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH CỦA ĐỊA PHƯƠNG

Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 -2020, với sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ, Chính quyền và Nhân dân, từ đó tình hình kinh tế xã hội của địa phương trong những năm qua luôn có bước phát triển theo hướng bền vững. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất của các ngành kinh tế bình quân 05 năm trong giai đoạn 2010-2015 đạt 15,4%.Tổng giá trị các ngành  xấp xỉ 340 triệu đồng .Tổng đầu tư toàn xã hội 358 tỷ đồng.

Tổng sản lượng lương thực có hạt đến năm 2015  là 5.127 tấn tăng 28,1 phần trăm.Tổng thu ngân sách trên toàn địa bàn 3.406 tỷ đồng (không tính bổ sung ngân sách từ cấp trên) .

*Bình quân đầu người đạt trên gần 37 triệu đồng/người/năm.

     1. Ngành tiểu thủ công nghiệp: Giá trị sản xuất ngành TTCN 88 tỷ đồng, tăng hơn năm trước 12,8% và đạt 110% kế hoạch năm; Trong năm ngành tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn phát triển tốt, tạo nguồn thu nhập ổn định cho người lao động,  giải quyết việc làm cho hơn 320 lao động.

2. Ngành Dịch vụ: Giá trị sản xuất ngành Dịch vụ ước đạt 134 tỷ đồng, tăng hơn năm trước 25,8% và đạt 112,5% kế hoạch;

Dịch vụ thương mại trên địa bàn phát triển khá mạnh tập trung ở khu vực trung tâm phường và địa điểm thu mua nông sản; Dịch vụ vận tải tiếp tục phát triển chủ yếu là vận tải ô tô; Dịch vụ nhà hàng phục vụ các  lễ hội, cưới hỏi phát triển mạnh đã thu hút được một lượng lớn lao động trong ngành dịch vụ giải trí này. 

Về thực hiện chương trình chỉnh trang phát triển đô thị, đã tập trung huy động nội lực, tranh thủ sự quan tâm đầu tư của Nhà nước và sự hưởng ứng của người dân để phát triển kết cấu hạ tầng, từ đó nhiều công trình phúc lợi được đầu tư xây dựng như: Đường Giao thông Nội thị, nhất là đường Bê tông Kiệt xóm rộng 3,5m, điện Chiếu sáng Công cộng, quy hoạch Xây dựng khu Trung tâm, hệ thống Kênh mương, Trường học, Nghĩa trang Liệt sỹ... Công trình dân sinh như nhà cửa, vườn, tường rào từng bước được người dân quan tâm đầu tư, xây dựng đảm bảo mỹ quan và phù hợp với quy hoạch. Lĩnh vực VH-XH đã đạt nhiều kết quả tích cực, rõ nét, trong đó đã triển khai sâu rộng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” được đông đảo cán bộ và nhân dân đồng tình hưởng ứng. Đến nay, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Phường đều đạt chuẩn và duy trì đạt chuẩn văn hóa trong nhiều năm liền, tỷ lệ các TDP và cơ quan đạt chuẩn văn hóa 100%. Phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” thường xuyên được phát động với nhiều mô hình hay góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Công tác tuyển quân hàng năm đạt 100% chỉ tiêu giao, giáo dục chính trị, tư tưởng và huấn luyện quân sự cho lực lượng dân quân luôn được quan tâm. Đảng bộ nhiều năm liền được cấp trên công nhận HTTNV và TSVM. Chính quyền thực hiện tốt chức năng quản lý và điều hành, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể phường không ngừng được củng cố và phát huy hiệu quả hoạt động, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn những tồn tại hạn chế cần sớm khắc phục trong quá trình xây dựng và phát triển đô thị đó là: Việc phát triển kinh tế chưa ngang tầm với tiềm năng, lợi thế hiện có. Công tác quản lý kiến trúc, xây dựng đô thị có mặt còn hạn chế. Chất lượng phong trào xây dựng gia đình văn hóa, TDP văn hóa, cơ quan văn hóa chưa đồng đều; thực hiện quy ước TDP văn hóa có mặt còn yếu. Ý thức thực hiện nếp sống văn minh đô thị trong một bộ phận nhân dân chậm được đổi mới, đặc biệt là văn minh trong lễ cưới, lễ tang còn nặng hình thức. Việc quảng cáo, rao vặt trên cột điện có chiều hướng phổ biến gây ảnh hưởng đến mỹ quan môi trường đô thị. Vệ sinh môi trường có lúc chưa đảm bảo, nhất là việc đổ rác không đúng nơi quy định, tình trạng xả nước thải ra đường vẫn còn xảy ra. Cơ sở vật chất, trang thiết bị, thiết chế văn hóa chưa đáp ứng với nhu cầu; việc nhân dân tự nguyện góp vốn đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi dân sinh còn hạn chế; các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao tổ chức chưa thường xuyên; ý thức chấp hành pháp Luật trong một bộ phận nhân dân chưa cao, dân chủ chưa thật sự đi đôi với kỷ cương.

PHẦN II

            SỰ CẦN THIẾT VÀ CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

            Xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” là tiếp tục giữ gìn và phát huy những nét đẹp bản sắc văn hóa truyền thống, những thuần phong mỹ tục của quê hương, đất nước, hình thành và phát triển nếp sống văn minh, tiến bộ trong quá trình đô thị hóa. Xuất phát từ quan điểm, chủ trương định hướng của Đảng và Nhà nước, từ xu hướng mang tính quy luật khách quan của đời sống xã hội, đồng thời để phát huy hơn nữa những kết quả đạt được, tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế, vận dụng linh hoạt, sáng tạo các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp Luật của Nhà nước, các lợi thế đặc thù của địa phương để nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển, giữ vững ổn định về QP - AN, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh toàn diện, đảm bảo tốt đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Đồng thời, tiếp tục giáo dục nâng cao nhận thức pháp Luật trong nhân dân, khắc phục những vướng mắc, bất cập nảy sinh trong đời sống xã hội. Vì vậy, xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị là rất cần thiết và có ý nghĩa quan trọng trong giai đoạn hiện nay.

II. CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

- Nghị quyết TW9 khóa XI về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước;

- Quyết định số 1610/QĐ-TTg ngày 16 tháng 9 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chương trình thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa giai đoạn 2011- 2015 định hướng đến năm 2020”.

- Nghị quyết số 99/NQ-CP ngày 15/11/2011 của Chính phủ về việc thành lập thị xã Hương Trà và thành lập các phường thuộc thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế;

- Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24/01/2013 của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch về Quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Thị trấn đạt chuẩn Văn minh đô thị”;

- Quyết định số 56/2014/QĐ-UBND, ngày 21/8/2014 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về việc ban hành Quy định một số vấn đề trong việc thực hiện nếp sống văn minh đô thị và nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2014 - 2015, định hướng đến năm 2020;

- Hướng dẫn số 1583/HD-SVHTTDL ngày 03 tháng 9 năm 2014 của Sở văn hóa thể thao và du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế về tiêu chuẩn, trình tự thủ tục xét và công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” “Làng, thôn, tổ dân phố văn hóa”; “Cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa”; “Doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa”; “Xã đạt chuẩn văn hóa nông thôn mới”; “Phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế;

- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường Hương Chữ lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020.

PHẦN III

MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu

Tiếp tục phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống Văn hóa”, huy động tối đa mọi nguồn lực để đầu tư xây dựng cơ sở kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển kinh tế xã hội nhanh, bền vững. Nâng cao hơn nữa chất lượng các hoạt động văn hóa, đảm bảo an sinh xã hội, cải thiện nâng cao mọi mặt đời sống nhân dân. Tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, ngăn chặn và đẩy lùi tội phạm và tệ nạn xã hội, giữ vững ổn định chính trị. Đẩy mạnh cải cách hành chính gắn với ứng dụng công nghệ thông tin, thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, quyết tâm xây dựng phường Hương Chữ đạt chuẩn văn minh đô thị.

2. Chỉ tiêu cụ thể đến năm 2020.

- 100% hộ gia đình, cơ quan, đơn vị được tuyên truyền, phổ biến và thực hiện tốt các nội dung về xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

- 100% Tổ dân phố được công nhận “Tổ dân phố văn hóa” 03 (ba) năm liên tục trở lên và cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa liên tục từ 05 (năm) năm trở lên.

- Định hướng đến năm 2020 thu nhập bình quân đầu đạt: 90 triệu đồng/người/năm.

- 95% Tổ dân phố có nhà Văn hóa.

- Quy hoạch xây dựng Trung tâm Văn hóa - Thể dục Thể thao Phường đảm bảo đúng quy định.

- Cơ sở sản xuất kinh doanh, chăn nuôi có hệ thống xử lý nước thải đúng quy định đảm bảo vệ sinh môi trường.

II. CÁC NỘI DUNG, TIÊU CHUẨN ĐỂ XÂY DỰNG PHƯỜNG  ĐẠT CHUẨN VĂN MINH ĐÔ THỊ

1. Quản lý kiến trúc, xây dựng Đô thị theo quy hoạch

- Trên cơ sở các quy hoạch đã được phê duyệt, cần nghiên cứu, rà soát để đề xuất điều chỉnh những điểm không phù hợp, từng bước hoàn thiện hệ thống các quy hoạch, công bố các quy hoạch được phê duyệt để nhân dân nắm bắt và thực hiện. Đối với đường giao thông ngõ, xóm chưa được quy hoạch, tiếp tục thực hiện chủ trương phát động phong trào trong nhân dân tự nguyện hiến đất và tài sản trên đất để mở rộng đường ngõ, xóm phấn đấu cơ bản 100% hệ thống giao thông ngõ xóm được mở rộng có nền đường rộng từ 5,5 m trở lên.

- Tập trung đầu tư và huy động xã hội hóa xây dựng các thiết chế văn hóa cộng đồng như nhà văn hóa, khu thể thao, vui chơi giải trí, trồng cây xanh và xây dựng các cụm pano của các tổ dân phố đảm bảo quy hoạch, kiến trúc, mỹ quan môi trường đô thị xanh, sạch, đẹp.

- Phấn đấu hoàn thiện các công trình xây dựng trên địa bàn đảm bảo theo quy hoạch đô thị. Đến năm 2020, xây dựng, nâng cấp, cải tạo 90% các công trình công cộng về hành chính, văn hóa - xã hội và hạ tầng cơ sở đô thị. Vận động nhân dân tiếp tục đầu tư lắp đặt điện chiếu sáng công cộng trên các tuyến đường.

- Các công trình công cộng được xây mới phải đúng quy hoạch, đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành. Phối hợp với các ban ngành chức năng cấp Thị xã thực hiện tốt chức năng quản lý Nhà nước về xây dựng; Hướng dẫn việc lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng các công trình dân sinh cần chú trọng yêu cầu về kiến trúc đô thị và điều kiện sinh hoạt của nhân dân. Đồng thời phát huy vai trò tự quản cộng đồng trong việc thực hiện quy hoạch kiến trúc, xây dựng đô thị; Tăng cường công tác tuyên truyền và xử lý những hành vi vi phạm trong xây dựng.

- Quản lý, khai thác, sử dụng có hiệu quả các công trình phục vụ lợi ích công cộng trên địa bàn; không lấn chiếm, sử dụng diện tích đất công và công trình công cộng vào mục đích riêng.

2. Nâng cao chất lượng Gia đình văn hóa, Tổ dân phố văn hóa

- Thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”. Giữ gìn, phát huy truyền thống và bản sắc văn hóa dân tộc. Có ý thức đoàn kết cộng đồng, có tinh thần hợp tác, biết giúp đỡ mọi người; tôn trọng lợi ích của người khác và của cộng đồng.

- Gia đình là hạt nhân, tế bào của xã hội, có vai trò, ý nghĩa quan trọng trong việc xây dựng đời sống văn hóa và nếp sống văn minh đô thị, đồng thời để xây dựng đạt 95% gia đình được công nhận đạt chuẩn văn hóa và trên 85% gia đình được công nhận đạt chuẩn văn hóa 3 năm liên tục nhằm duy trì TDP đạt chuẩn văn hóa thì hộ gia đình phải thực hiện tốt các nội dung:

+ Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công dân, không vi phạm chính sách DS - KHHGĐ, Quy ước văn hóa của TDP. Có trách nhiệm tự quản và tham gia phong trào toàn dân Bảo vệ An ninh Tổ quốc; có ý thức giữ gìn vệ sinh chung, không những trong khuôn viên nhà mình mà còn phải tham gia tổng dọn vệ sinh định kỳ do TDP, hội đoàn tổ chức; treo cờ Đảng, cờ Tổ quốc vào mỗi dịp Lễ, Tết, sự kiện trọng đại của quê hương, đất nước.

+ Không tùy tiện thực hiện việc dán, viết quảng cáo, rao vặt dưới mọi hình thức làm mất mỹ quan đô thị; cơi nới, làm mái che sai quy định; không tập kết phế liệu trong khu dân cư; không đỗ chất phế thải, rác, nước thải trực tiếp ra đường, vỉa hè, xuống sông, ao, hồ....

+ Không lấn chiếm lòng lề đường làm điểm vui chơi, làm nơi để xe, rửa xe, trông giữ xe, buôn bán, kinh doanh, họp chợ, tập kết vật liệu xây dựng gây cản trở giao thông; không đeo bám du khách để ăn xin, bán hàng tại các điểm tham quan du lịch, chợ, nhà hàng, các điểm sinh hoạt văn hóa, tâm linh, nơi tổ chức lễ hội; không kinh doanh, lưu hành, phổ biến và sử dụng ấn phẩm đồi trụy, mê tín dị đoan.

+ Không lái xe phóng nhanh, vượt ẩu, lạng lách, đánh võng, đi hàng 2 trở lên; không thả rong động vật nuôi ở các tuyến giao thông, phóng uế bừa bãi nơi công cộng.

+ Không gây ồn ào ảnh hưởng đến người xung quanh trong thời gian từ 22h00 đêm đến 5h00 sáng (sản xuất kinh doanh, mở nhạc, gây tiếng động…); không gây mất trật tự nơi công cộng; không có cử chỉ thô bạo, khiêu khích, xúc phạm danh dự của người khác, có lời nói hoặc cử chỉ thiếu Văn hóa nơi Công cộng; không hút thuốc lá ở những địa điểm mà pháp luật cấm.

+ Không vi phạm các quy định trong việc cưới, việc tang và lễ hội như: Để đám tang dài ngày, đốt vàng mã không phù hợp với phong tục, rãi vật cúng ra đường gây mất vệ sinh và không đảm bảo an toàn nơi công cộng; chôn cất, xây dựng mồ mã không đúng theo quy hoạch của địa phương; tổ chức đám cưới linh đình không phù hợp với điều kiện kinh tế gia đình; lợi dụng lễ hội để tổ chức các hoạt động bói toán, cờ bạc dưới mọi hình thức.

+ Tham gia đầy đủ các phong trào thi đua do địa phương phát động, các buổi sinh hoạt, hội họp ở cộng đồng dân cư. Xây dựng gia đình nề nếp, ông bà, cha mẹ mẫu mực, vợ chồng bình đẳng, thương yêu giúp đỡ nhau tiến bộ, con cháu thảo hiền; giữ gìn vệ sinh, phòng chống dịch bệnh, nhà cửa ngăn nắp, khuôn viên xanh, sạch đẹp, các thành viên trong gia đình có nếp sống lành mạnh, thường xuyên luyện tập thể dục thể thao; tích cực tham gia chương trình giảm nghèo, đoàn kết tương trợ lẫn nhau.

+ Trẻ em trong độ tuổi đi học đều được đến trường, trong đó quan tâm chăm sóc, nuôi dạy trẻ mẫu giáo phát triển về cả thể chất, tinh thần, phấn đấu đến năm 2020 tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm còn <5%; người trong độ tuổi lao động phải tích cực tìm kiếm việc làm; tùy điều kiện, hoàn cảnh thực tế các hộ gia đình xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, chủ động giảm nghèo vươn lên làm giàu chính đáng.

- Hộ gia đình thường xuyên chăm lo cải tạo, chỉnh trang nhà cửa, sân vườn, cổng tường rào đảm bảo khang trang, thoáng mát gắn với việc phát triển kinh tế vườn để tăng thêm thu nhập, nâng cao đời sống nhân dân và tăng mật độ cây xanh của địa phương.

- Thường xuyên tuyên truyền, vận động nhân dân ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào lao động sản xuất, tích cực tham gia các mô hình, dự án để phát triển kinh tế một cách bền vững, hiệu quả và an toàn thực phẩm.

- Xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh, phong phú, môi trường cảnh quan xanh, sạch, đẹp; vận động nhân dân chấp hành tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước; xây dựng cộng đồng có tinh thần đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau. Phấn đấu 95% Tổ dân phố được công nhận “Tổ dân phố văn hóa” 6 (sáu) năm liên tục trở lên và cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn phường đạt chuẩn văn hóa liên tục 05 (năm) năm trở lên.

3. Xây dựng Nếp sống Văn minh, Môi trường Văn hóa Đô thị

- Thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền trong nhân dân bằng nhiều hình thức như trên hệ thống đài truyền thanh, lồng ghép trong hội nghị, cuộc họp của các ban ngành đoàn thể, trong các ngày lễ, kỷ niệm về bảo vệ môi trường sinh thái, nhất là ý thức cao về chấp hành việc thu gom rác, về thực hiện nếp sống văn minh đô thị, đặc biệt là nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội. Phấn đấu có trên 95% hộ gia đình thực hiện tốt các quy định hiện hành về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội.

 - Tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt quy định xây dựng nếp sống văn minh đô thị theo quyết định số 56/2014/QĐ-UBND, ngày 21/8/2014 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế về Quy định một số vấn đề trong việc thực hiện nếp sống VMĐT, trong đó vận động cán bộ và người dân thực hiện tang lễ không quá 5 ngày, hạn chế rãi vàng mã trên đường đưa tang, tổ chức lễ cưới, lễ tang văn minh, lành mạnh, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn, tiết kiệm. Về bảo vệ môi trường và cảnh quan đô thị, vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh môi trường nơi ở, đường phố; hộ gia đình dùng thùng đốt vàng mã để đảm bảo vệ sinh môi trường và quy định về phòng chống cháy, nổ. Về đảm bảo trật tự xã hội, an toàn giao thông, tổ chức vận động tập trung và cá biệt nhằm nâng cao ý thức tự quản của mỗi cá nhân, mỗi gia đình trong xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm các hành vi bị nghiêm cấm trong quy định xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

- Từng bước hoàn thiện hệ thống thu gom rác thải, trong đó tiếp tục đầu tư kinh phí đảm bảo cơ sở vật chất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu gom. Duy trì tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt đến tận hộ gia đình, vận chuyển rác thải sinh hoạt đảm bảo 100%. Cần có chủ trương và kế hoạch cụ thển nhằm xây dựng nghĩa trang nhân dân tập trung, đồng thời tiến hành vận động nhân dân di dời lăng mộ còn nằm rãi rác trong khu dân cư đến nơi tập trung.

- Tổ chức hướng dẫn 100% tuyến phố xây dựng tuyến phố văn minh và 100% ngõ phố xây dựng ngõ phố văn hóa. Phấn đấu đến năm 2020 có từ 3 đến 4 tuyến phố được công nhận tuyến phố văn minh.

- Xây dựng quan hệ cộng đồng thân thiện, trong gia đình phải biết kính trên, nhường dưới; láng giềng phải biết chia sẻ, động viên trong khó khăn, hoạn nạn, tránh xảy ra mâu thuẫn, bất hòa; luôn thể hiện đạo lý “Uống nước nhớ nguồn” đối với gia đình Thương binh, Liệt sĩ, người có công với Cách mạng. Mọi người luôn có tinh thần đoàn kết giúp nhau, chia sẻ kinh nghiệm để cùng hợp tác phát triển kinh tế góp phần giảm nghèo, vươn lên làm giàu chính đáng.

4. Xây dựng phong trào Văn hóa, Thể thao.

- Tập trung giải quyết các vướng mắc, khó khăn, huy động nguồn lực để triển khai xây dựng Trung tâm học tập cộng đồng lồng ghép Trung tâm văn hóa - Thể dục thể thao phường có cơ sở vật chất, trang thiết bị bảo đảm, ổn định về tổ chức, hoạt động thường xuyên, hiệu quả.

- Triển khai thực hiện tốt công tác quy hoạch, xây dựng cơ chế đóng góp tài chính từ trong nhân dân và nguồn ngân sách của địa phương để chỉnh trang, xây dựng mới nhà sinh hoạt cộng đồng của các Tổ dân phố còn lại, khu thể thao, vui chơi, giải trí ở các tổ dân phố nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của các tầng lớp nhân dân.

- Thường xuyên tổ chức và duy trì các hoạt động văn hóa, văn nghệ và thể dục thể thao từ phường đến các TDP, trong đó chú ý các hình thức sinh hoạt văn hóa, thể thao dân gian truyền thống ở địa phương. Coi trọng công tác bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn phường, trong đó làm tốt công tác tuyên truyền, bảo vệ cũng như giáo dục về lịch sử, về truyền thống cách mạng cho thế hệ trẻ đối với Nghĩa trang Liệt sỹ phường,....

- Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn liền với phong trào “Toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc”, các mô hình tự quản trên địa bàn nhằm xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, thân thiện, ổn định về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, trật tự an toàn giao thông, không để phát sinh tệ nạn xã hội mới, phấn đấu không để xảy ra trọng án hình sự.

- Xử lý kịp thời và dứt điểm các hình vi vi phạm pháp luật về quy hoạch kiến trúc, xây dựng đô thị; không có công trình xây dựng vi phạm pháp luật nghiêm trọng đến mức phải cưỡng chế, tháo dỡ.

- Các cơ sở kinh doanh, dịch vụ văn hóa thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật; không tàng trữ, lưu hành sản phẩm văn hóa có nội dung độc hại.

5. Thực hiện Nghị quyết TW4 khóa XII, chấp hành Chủ trương, Đường lối của Đảng, Chính sách, Pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến toàn thể nhân dân. Quyết tâm thực hiện hoàn thành và vượt các chỉ tiêu về KT-XH được cấp trên giao và Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND phường hàng năm, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường Hương Chữ lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020. Thường xuyên củng cố và kiện toàn các tổ chức trong hệ thống chính trị, đảm bảo Đảng giữ vị trí, vai trò là hạt nhân lãnh đạo, chính quyền là vị trí trung tâm, không ngừng nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý Nhà nước về điều hành nhằm phát triển KT-XH theo hướng bền vững. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội cần phát huy mạnh mẽ làm trung tâm của khối đại đoàn kết toàn dân, tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đặc biệt nâng cao nhận thức và thực hiện tốt Quyết định số 28/2014/QĐ-UBND, ngày 30/5/2014 của UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Quy định một số chính sách về Dân số và kế hoạch hóa gia đình; Quy ước TDP văn hóa nhằm nâng cao chất lượng dân số, giảm sinh, duy trì tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên dưới 1%.

- Xây dựng và thực hiện tốt hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 nhằm nâng cao hiệu quả cải cách hành chính, phục vụ nhân dân. Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động Trang thông tin điện tử phường để nhân dân nắm bắt các hoạt động của cơ quan và trên địa bàn phường. 

- Hình thành các mô hình tự quản nhằm hướng đến tất cả các mâu thuẫn, bất hòa trong nội bộ nhân dân được giải quyết ngay tại cộng đồng dân cư, không để phát sinh sự việc nghiêm trọng, phức tạp. Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, đảm bảo “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, quyết tâm không để xảy ra khiếu kiện đông người, vượt cấp, trái pháp luật.

- Mở rộng, phát huy dân chủ đi đôi với kỷ cương, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa. Tổ chức các hoạt động để nhân dân tham gia giám sát chính quyền, xây dựng hệ thống chính trị cơ sở, đấu tranh phòng chống tham nhũng và thực hiện các chính sách xã hội.

III. NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN

1. Công tác chỉ đạo

Xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị là nhiệm vụ chính trị có tầm ảnh hưởng sâu sắc, rộng lớn trong đời sống xã hội đòi hỏi có sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, chặt chẽ và thường xuyên của các cấp ủy Đảng, sự quản lý điều hành của Ủy ban Nhân dân phường, các ban, ngành, tổ dân phố và sự phối hợp tham gia vận động của UBMTTQViệtNam, đoàn thể phường và các tổ chức xã hội. Trên cơ sở Nghị quyết của các cấp ủy Đảng, hàng năm UBND phường xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện; Tổ trưởng TDP giúp UBND phường bám sát nội dung, kế hoạch để tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện. Đề nghị UBMTTQViệt Nam và các đoàn thể phường căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quy chế phối hợp để đưa các tiêu chuẩn xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị vào trong chương trình, nhiệm vụ công tác của mình nhằm phát động mạnh mẽ trong hội viên, đoàn viên và nhân dân tích cực thực hiện tốt nếp sống văn minh đô thị.

2. Công tác Tuyên truyền, Giáo dục

Công tác tuyên truyền, giáo dục cần tổ chức thực hiện một cách sâu rộng và đồng bộ trong các ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, trường học, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư để mọi người nhận thức rõ ý nghĩa và tầm quan trọng của việc xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị, từ đó xác định rõ về vai trò, trách nhiệm của mình và tự giác thực hiện.

Tập trung tăng cường công tác vận động, giáo dục quần chúng nhân dân, đặc biệt là vận động xây dựng nếp sống văn minh trong sinh hoạt cá nhân, gia đình và trong xã hội nhằm tạo nên phong trào quần chúng rộng rãi để mọi tầng lớp nhân dân trực tiếp hưởng ứng tham gia với tư cách là một chủ thể vừa vận động vừa thực hiện.

3. Phát huy vai trò, tác động xã hội của Quy ước Văn hóa

Quy ước xây dựng cơ quan văn hóa, Tổ dân phố văn hóa là văn bản có tính quy phạm xã hội được CBCNVC của cơ quan, đơn vị, nhân dân trong tổ dân phố tham gia xây dựng, góp phần điều chỉnh các hành vi trong các mặt của đời sống xã hội. Quy ước văn hóa mang tính tự quản, được nhân dân cam kết và tự giác thực hiện. Do đó, cần tập trung triển khai thực hiện một cách đồng bộ và nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với nội dung của Đề án.

Quy ước văn hóa phải được cơ quan quản lý, Ban vận động “Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, Ban vận động các cơ quan, đơn vị cũng như các tổ chức đoàn thể thực hiện tốt công tác phổ biến, tuyên truyền, đảm bảo mỗi một cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân nắm bắt và tự giác thực hiện. Tổ chức, cá nhân thực hiện tốt thì kịp thời động viên, khen thưởng đồng thời xử lý nghiêm túc nếu vi phạm. 

4. Hoàn thiện Cơ sở Hạ tầng và các Thiết chế Đô thị

Tập trung phát triển cơ sở hạ tầng đô thị một cách đồng bộ, như: Trụ sở các cơ quan, đơn vị, trường học, trạm y tế, đường giao thông, hệ thống điện dân dụng, điện chiếu sáng công cộng, thoát nước, xử lý nước thải, xử lý và thu gom rác thải, hệ thống thông tin liên lạc, các điểm vui chơi, giải trí, Trung tâm văn hóa thể dục thể thao phường, nhà sinh hoạt cộng đồng các TDP và các công trình công cộng khác.

Huy động tối đa từ nhiều nguồn lực, phát huy nội lực trong nhân dân, thực hiện chủ trương xã hội hóa để tập trung đầu tư hoàn chỉnh kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, nâng cao chất lượng, tiện nghi, môi trường sống cho nhân dân.

Để hoàn thiện cơ sở hạ tầng và các thiết chế văn hóa đô thị phục vụ công cuộc xây dựng đất nước và nhân dân trong thời kỳ mới đòi hỏi phải tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp. Đối với các công trình, hạng mục do nhà nước đầu tư thì tổ chức rà soát lập kế hoạch đầu tư trung hạn, năm để đề xuất cấp trên xem xét quyết định. Đối với các công trình mang tính xã hội hóa thì thống nhất chủ trương, cơ chế hỗ trợ của chính quyền địa phương và huy động nguồn lực trong nhân dân. Về các thiết chế văn hóa là đình, chùa, miếu, nhà thờ của họ tộc thì tập trung tuyên truyền, vận động nhân dân đoàn kết, chung tay đóng góp để chỉnh trang, xây dựng. Việc đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa phải tuân thủ đúng quy hoạch, có kiến trúc hài hòa.

 5. Tăng cường công tác Quản lý Nhà nước về Đô thị

Trên cơ sở các quy hoạch đã được phê duyệt, cần tổ chức rà soát, nghiên cứu, đồng thời dự báo xu hướng phát triển để đề xuất cấp có thẩm quyền bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp.

Xác định việc xây dựng và duy trì chất lượng đô thị bền vững phụ thuộc một phần quan trọng trong ý thức của người dân thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị. Vì vậy phải làm tốt công tác tuyên truyền để người dân thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị trong mọi hoạt động như: Văn hóa, văn minh trong xây dựng, cải tạo nhà cửa; trong kinh doanh, buôn bán, bày bán hàng hoá; giữ gìn và bảo vệ môi trường, cảnh quan; trong bảo đảm ANCT, TTATXH và an toàn giao thông, trong tổ chức hiếu, hỷ. v.v. Thực hiện tốt công tác kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm góp phần tạo ra nếp sống có văn hóa và văn minh, tôn trọng người khác và cộng đồng.

Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý đô thị cho cán bộ, công chức phụ trách công tác quản lý đô thị, đồng thời xem xét ban hành Quy chế quản lý đô thị phù hợp với quy định của nhà nước.

 6. Sơ kết, Tổng kết và Thi đua Khen thưởng

Đề án xây dựng phường đạt chuẩn văn minh đô thị phải được tiến hành triển khai đồng bộ, đều khắp, có trọng tâm, trọng điểm; đồng thời cần làm tốt công tác lồng ghép trong chỉ đạo triển khai và sơ kết, tổng kết cùng với phong trào “TDĐKXDĐSVH” ở địa phương, đơn vị.

Định kỳ đánh giá hàng năm và sơ kết sau hai năm thực hiện, kịp thời khen thưởng, biểu dương các điển hình có thành tích tốt.

PHẦN IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với Đảng ủy, Hội đồng Nhân dân:

Căn cứ nội dung tiêu chí của Đề án cần có chủ trương Nghị quyết chỉ đạo cụ thể trong hệ thống chính trị từ phường đến cơ sở.Tăng cường công tác giám sát đôn đốc, kiểm tra kịp thời có chủ trương nhằm điều chỉnh cũng như triển khai các nhiệm vụ một cách phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương.

2. Đối với Ủy ban Nhân dân phường Hương Chữ:

- Có trách nhiệm điều hành, triển khai thực hiện Đề án đạt kết quả. Ban chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống Văn hóa” của phường có trách nhiệm giúp cho UBND phường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra quá trình triển khai thực hiện Đề án, tổng hợp định kỳ báo cáo BCĐ Thị xã và BTV Đảng ủy, Thường Trực HĐND và UBND phường.

3. Đề nghị UBMTTQVN, các tổ chức Đoàn thể phường:

- Có biện phát lồng ghép triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng nếp sống văn minh đô thị trong hệ thống tổ chức của mình; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục xây dựng nếp sống văn minh đô thị trong các tổ chức thành viên và đoàn viên, hội viên của các đoàn thể. Thông qua các phong trào thi đua, tổ chức cho quần chúng ra quân thực hiện các nhiệm vụ tại cộng đồng nhằm nâng cao hiệu quả của việc vận động xây dựng nếp sống văn minh đô thị. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động cán bộ và nhân dân chấp hành nghiêm túc chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia các hoạt động xã hội, đi đầu trong các phong trào của địa phương phát động góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu Đề án đã đề ra, đồng thời căn cứ vào nội dung Đề án để từng tổ chức, đơn vị xây dựng kế hoạch hành động sát đúng và cụ thể nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án.

4. Đối với các Tổ dân phố:

Tranh thủ sự lãnh đạo của Chi bộ, phối hợp cùng Ban công tác Mặt trận tổ chức trong hệ thống chính trị của Tổ dân phố:

- Tổ chức triển khai Đề án này đến toàn thể nhân dân trên địa bàn TDP; Tuyên truyền, giáo dục xây dựng NSVMĐT trong cộng đồng dân cư.

- Có định hướng và xây dựng kế hoạch tổ chức vận động nhân dân đóng góp kinh phí để xây dựng các công trình, hạ tầng đô thị, nhất là nhà sinh hoạt cộng đồng Tổ dân phố, đường kiệt, ngõ xóm, các thiết chế văn hóa. 

- Trên cơ sở hướng dẫn, chỉ đạo của UBND phường, các Tổ dân phố tổ chức triển khai xây dựng tuyến phố văn minh, ngõ phố văn hóa để tập trung chỉ đạo nhằm tạo ra sự chuyển biến tích cực từ những năm đầu triển khai Đề án.

5. Kinh phí thực hiện

Để thực hiện Đề án có hiệu quả, hàng năm căn cứ kế hoạch triển khai Đề án, UBND phường báo cáo HĐND phường xem xét bố trí ngân sách và huy động nguồn vốn Xã hội hóa để tổ chức thực hiện.

6. Chế độ báo cáo, kiểm tra đánh giá

Định kỳ hàng năm các cơ quan, đơn vị, ban, ngành, đoàn thể và các TDP trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được phân công tổ chức kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức triển khai, kết quả đạt được và gửi báo cáo về Văn phòng UBND phường, Ban chỉ đạo xây dựng phường văn minh đô thị chậm nhất là ngày 15/11 hàng năm để tổng hợp báo cáo Đảng ủy, HĐND.

Trên đây là Đề án xây dựng “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” giai đoạn  2018 - 2021. Kính đề nghị Hội đồng Nhân Dân phường xem xét ra quyết nghị./.